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   2 对体系要素的更新
      ISO14001标准要求建立动态的环境管理体系,对要素的更新就是一个动态的过程。

      2.1 环境因素的更新

       当ISO14000活动和法律法规发生变化时都要重新识别评价环境因素,将新产生的环境影响减少到 程度。环境是ISO14001环境管理体系的重要因素,也是环境管理体系得以建立的基石。另一方面,在建立EMS时如何人有效、充分地识别、评价环境因素,在实施审核时如何审查ISO14000在这一方面的成效,也是EMS工作中困难的任务之一,因为环境因素的识别与评价会对环境管理体系的有效性产生重大的影响。提出,ISO14001标准并未提供方法来决定重要环境因素,但ISO14000应该为此设立一个评价体系来识别和判定出重要的环境因素。

        2.2 目标指标和管理方案的更新

       目标指标和管理方案应是动态的,当ISO14000的活动、产品或服务发生变化,所对应的项目有变更时,就应该对目标指标和管理方案进行修正,使之与该项目相适应,保证持续有效。制定的目标指标要合理,符合ISO14000的实际需求;管理方案要具体、详细、切实可行,ISO14000在完成方案的同时就可提高整体的环境效果。目标完成后重新制定中短期的目标指标,确定一套新的方案,对未能实现的目标指标和管理纺按应该查找原因,并不断地进行改进。




  环境因素的范围应包括组织确定的环境管理体系覆盖范围内的活动、产品或服务的全过程。
      组织应当规定其环境管理体系的覆盖范围并形成文件,以明确界定实施环境管理体系的组织边界。当组织是一个更大组织在给定场所的一部分,对范围的确定尤为必要。边界一经确定,组织在此范围内的所有活动、产品和服务,均须包括在环境管理体系内。应当强调的是,在确定范围时,环境管理体系的可性取决于边界的选取。若组织的某一部分被排除在环境管理体系之外,组织应当能对此做出解释;排除在体系外的活动、产品或服务不要求识别其环境因素。
       除了对组织能够直接控制的环境因素外,组织还应当对它可能施加影响的环境因素加以考虑。例如与其所使用或提供的产品和服务有关的环境因素。当组织的产品由外部承包商负责运输、生产活动的一部分承包给别人或其他组织、产品的用户处理或处置产品等活动都是要考虑可能施加影响的环境因素。例如 A 公司的主要工艺是机械加工,其使用的蒸汽是 B 公司的燃煤锅炉房提供的, A 公司员工的工作服全部由在其厂一区内的 C 公司负责清洗,则 A 公司识别环境因素时要考虑 B 、 C 公司的相关的可能施加影响的环境因素。



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  在17要素的主线上看是否有效,主要看环境因素识别是否和评价准确;目标指标是否包括全部与重要环境因素相关的产品和服务活动等;环境管理方案是否具有可操作性;运行控制是否与监测和测量有逻辑上的关联,与不符合、纠正和有反馈和交流,并设定好运行标准。

        ISO14000体系在建立初期往往投入了相当的人力物力完成体系的建立和认证工作,而对体系的保持则重视不够。ISO14000的发展和规划中也很少考虑体系的维护和改善的需要,在持续改进方面理解不深,还有很大的欠缺。
 



持续改进的思想。持续改进的实现,有赖于根据ISO14000认证环境方针、目标和指标,持续地对环境管理表现迸行评价,来确定改进的机会。
ISO14000认证持续改进的过程应能够达到以下要求:
(1)确定有可能通过改迸环境管理体系从而导致环境表现改进的领域。
(2)确定造成不符合或问题的根本原因。
(3)针对上述原因,制定并实施有关纠正和措施的计划。
(4)验证纠正和措施的有效性。
(5)将过程改迸导致的对程序的任何变化形成文件。
(6)对照目标和指标进行比较。




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