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更有甚者有的单位编制奇缺绝大多数员工都是与第三方鞍山劳务派遣公司签订劳动合同的。究其原因,可能确有事业快速发展壮大短期难以补齐人员的应急考虑但这种用工方式长期不变就不能不让人怀疑单位依赖劳务派遣制的真实动机了。“工资分配应当遵循按劳分配原则实行同工同酬。
”这是劳动法明确的规定也是社会公平的基本认知。但在鞍山劳务派遣制下一些单位实现同工同酬并不容易。首先多数单位采用劳务派遣制无非是为了节约用工成本因而期待单位自觉实现同工同酬并不现实;其次“工”和“酬”的内涵和外延并不明确用人单位往往拥有“终解释权”;再次话语权相对劣势的劳动者在争取权益时容易与用人单位形成不可逆的矛盾。
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鞍山劳务派遣与劳务外包关系中劳动者的责任主体
从前文分析,鞍山劳务派遣与劳务外包关系中,因用工单位购买的合同标的分别是劳动力和劳务,那么对劳动者的管理主体就有所不同,而管理主体的不同在法律关系上就直接体现为对劳动者责任的承担主体不同。因此,在区分鞍山劳务派遣和劳务外包关系时,确定对劳动者责任主体的前提就是明确对劳动者的管理主体。
首先,对劳动者管理的实际控制权是确定责任的前提。
在鞍山劳务派遣中,用工单位虽未与劳动者建立劳动关系,但实际上对劳动者进行管理控制,主要包括岗位管理、薪酬待遇管理、考核奖惩等,用工单位可以通过将劳动者退回派遣单位而实质扩大劳动关系的解除终止权。而派遣单位则只承担与劳动者订立劳动合同,支付薪酬、缴纳社会保险等相关责任义务,并不参与对劳动过程的具体管理控制。在劳务外包中,用工单位不仅未与劳动者建立劳动关系,而且也不参与对劳动者的管理控制;而外包单位对劳动者不仅负有签订劳动合同、发放工资、缴纳社会保险的义务,而且还须承担对劳动过程的具体管理责任。因此,区分劳务派遣与劳务外包的明显标志是对劳动及生产过程的管理控制权主体不同。
其次,在管理权的基础上确定责任主体。
沿着无管理则无责的思路来确定鞍山劳务派遣与劳务外包关系中对劳动者责任体相对比较清晰。在鞍山劳务派遣中,用工单位责任的理论基础建立在管理权之上,谁管理谁负责,用工单位自然要为劳动者负责,因此适用无过错责任原则。而劳务派遣单位责任的理论基础为控制理论,因为其不对劳动过程进行管理,因此适用过错责任原则。即《责任法》第34条第1款规定,“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担责任。”第2款规定,“劳务派遣期间,被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由接受鞍山劳务派遣的用工单位承担责任;鞍山劳务派遣单位有过错的,承担相应的补充责任。”

鞍山劳务派遣关系中存在一组合同。鞍山劳务派遣单位与被派遣劳动者之间的劳动合同,另一个是劳务派遣单位与用工单位之间的鞍山劳务派遣协议。
与传统的用工方式相比,劳务派遣能够满足用人单位灵活用工的需求,得到了广泛的应用,但是鞍山劳务派遣特殊的三方关系构造也容易被一些用人单位利用来逃避法律义务,损害劳动者的权益。因此《劳动合同法》确认了劳务派遣的合法性,同时对其从各个方面进行了规制。为控制劳务派遣的滥用,常委会《关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》由第十一届常委会第三十次会议于2012年12月28日通过,自2013年7月1日起施行。该决定规定:本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满,但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的,应当依照本决定进行调整;本决定施行前经营劳务派遣业务的单位,应当在本决定施行之日起1年内依法取得行政许可并公司变更登记,方可经营新的劳务派遣业务。具体办法由国务院劳动行政部门会同国务院有关部门规定。人力资源和社会保障部2013年6月20日公布了《劳务派遣行政许可实施办法》(2013年7月1日起施行),2014年1月24日公布了《鞍山劳务派遣暂行规定》(2014年3月1日起施行)。
鞍山劳务派遣公司拥有500人团队的临时工队伍,
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